各市（地）委组织部，省直管试点县(市)委组织部，省直各单位组织部（干部、人事处）：
为深入贯彻习近平总书记对“三严三实”专题教育作出的重要指示，全面落实中央和省委推进专题教育工作座谈会精神，继续抓实落靠学习研讨这个“重头戏”，确保在遵循中央和省委统一部署要求的基础上，紧密联系实际，聚焦不严不实问题，学深悟透、以学促行、推动工作，防止空、偏、虚，搞形式、走过场，现就有关问题通知如下：
一、要细化分解研讨题目，科学合理安排
为了保证学习研讨效果，根据中央组织部通知要求，全省“三严三实”专题教育后两个专题的学习研讨一般应采取“两月一专题，一月一研讨”的方式进行。各地、各单位要根据自身特点，对既定的学习研讨题目进行细化，分解为若干子课题，分题开展自学，分题组织集中研讨。在时间安排上，原则上每个月都要组织一次集中研讨；如每个专题只安排一次集中研讨，则必须保证每次安排两天时间，一天集中自学，一天集中研讨发言。两个专题研讨的间隔时间，要注重组织各级领导干部认真自学，防止出现工作“空档”。在研讨形式上，可结合自身实际灵活安排。县（市、区）层面开展学习研讨时，可采取党委理论中心组学习扩大会的方式进行，组织全体处级以上干部共同学习研讨。省直机关内设机构、省属高校二级院系、省管企业下设部室等开展学习研讨时，可由分管领导牵头几个处室、单位或部门一并进行，解决由于人数较少无法形成讨论氛围的问题。
二、要密切联系自身实际，带着问题研讨
专题学习研讨要密切联系实际，坚持问题导向，在深入查找中央明确的6个方面共性问题的基础上，紧密结合自身岗位实际，审视思想上和近年来工作中存在的不严不实问题，注意以案例说话，做到以具体求深入。
市（地）、县（市、区）领导班子的专题学习研讨要立足本地实际，围绕习近平总书记提出的“四有”和“四人”的要求，重点看修身律己用权、谋事创业做人是否做到严和实；围绕适应经济发展新常态、化解经济下行压力、全面深化改革的要求，重点看谋事干事实不实，产业项目发展定位准不准，中央和省委关于改革的要求落没落实到位，是否不顾实际提空口号，好大喜功，重形式轻实效；是否有搞形象工程、政绩工程，虚报浮夸、数字注水的情况；是否不讲诚信，不讲法治，搞“忽悠”式招商；是否不敢担当，“新官不理旧账”，怕触碰矛盾，对重大民生问题、涉及群众切身利益问题解决和落实得不到位，等等。
省、市直机关及直属事业单位的专题学习研讨要立足单位特点和行业作风实际，对照行业作风存在的突出问题，对照岗位标准、职责和风险，重点看权力行使是否规范，岗位职责是否履行到位；是否只顾小集团、小团体的既得利益，损害整体利益、百姓利益；是否对该下放的权利不下放，该取消的审批不取消，设立“红顶中介”，搞“垄断”式评估，造成经济发展环境不优；是否不按市场规律配置手中的公共资源，把公共权利部门化、私人化，搞“处长经济”；是否以反“四风”为由，不作为、不担当，遇事拖着不办，服务意识差，等等。
省、市两级群团组织的专题学习研讨要立足于积极发挥自身作用，围绕习近平总书记提出的“切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性”的要求，深刻反思自身存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，重点看是否始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致；是否依据法律、依照章程，围绕党和国家工作大局，切实抓好了思想政治引领、凝聚改革发展稳定力量、培育和践行社会主义核心价值观、服务群众等工作；是否知群众、懂群众、爱群众，坚持从群众需要出发，为群众排忧解难，努力成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人，有没有脱离群众的问题，等等。
高等院校及下属院系的专题学习研讨要立足于潜心教书育人、立德树人，弘扬和引领师德师风，重点看是否始终坚持社会主义办学方向，优化教学科研环境；是否存在学术不端、学术造假、论文剽窃，甚至借助讲台妄议中央、散布错误言论；是否存在科研经费管理不严格、使用不规范，在基建项目中搞暗箱操作，在设备采购中搞虚假招投标；是否存在不讲教师职业道德，在考试招生等过程中违反规定，严重损害学生利益，等等。
国有企业及下属单位的专题学习研讨要立足于企业的生产、经营、管理实际，围绕国有资本保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能，重点看在谋划和推进企业创新发展、转型发展过程中，是否能够正确应对面临的困难和问题，把握住发展的机遇，用好用活用足相关政策；是否能够按照建立现代企业制度的要求，在事关企业生产经营的重大事项、重要人事任免、重大项目安排及大额资金运作等方面，做到科学民主决策；是否能够认真吸取典型案件教训，严格遵守财经纪律、财务制度，规范职务消费，等等。
其他各级各类单位领导班子开展专题学习研讨时，也要结合实际，带入问题，务求搞好搞实，为推进专题教育深入开展，切实解决不严不实问题打下坚实基础。
三、要做到严格督促检查，层层指导把关
要切实加强对专题学习研讨的组织领导，坚持各级“一把手”负总责。市（地）、省以下垂直管理的省直部门、省属高校和下属单位较多的省管企业要向下级单位派出检查组，采取提前介入、随机参会等办法，加强对专题学习研讨的指导把关和督促检查，对不认真组织自学，集中研讨搞形式、走过场的，必须推倒重来，并对单位“一把手”进行问责。省委组织部部务会成员和“三严三实”专题教育工作协调小组也将参加部分市（地）、省直单位的专题研讨。各级党委（党组）书记要对班子成员的发言材料进行把关，领导班子成员要对分管部门、单位主要负责同志的发言材料进行把关，处级内设机构正职要对副职的发言材料进行把关，及时提出修改意见，反复修改完善，切实把压力层层传递下去，把责任层层落实到位，切实保证专题研讨的效果和质量。
中共黑龙江省委组织部
2015
年8
月3
日
